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Faire appel devant la cour administrative d'appel (CAA)

Généralisation des procédures orales d'instruction devant le juge administratif - 11 janvier 2023

Depuis le 11 janvier 2023, les séances orales d'instruction et les audiences d'instruction, en expérimentation devant le Conseil d'État, deviennent pérennes devant cette juridiction.

Par railleurs, les 2 procédures orales d'instruction sont étendues aux tribunaux administratifs et aux cours administratives d'appel.

Ces mesures sont prévues par le décret n°2023-10 du 9 janvier 2023 relatif aux procédures orales d'instruction devant le juge administratif.

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Mis à jour le 28 janvier 2021

Si vous contestez une décision rendue par un tribunal administratif, vous pouvez faire appel devant une cour administrative d'appel (CAA). Dans la plupart des cas, le délai de recours est de 2 mois. L'assistance d'un avocat est obligatoire sauf cas particulier. La procédure est gratuite, mais peut entraîner certains frais. La décision du juge vous est notifiée après l'audience. Vous pouvez la contester par un recours en opposition ou en cassation devant le Conseil d’État.

Conditions

Vous pouvez contester une décision d'un tribunal administratif devant une cour administrative d'appel si elle remplit les conditions suivantes :

Consultez le courrier accompagnant la notification de la décision rendue par le tribunal administratif : il indique s'il est possible de faire appel devant une cour administrative d'appel.

La contestation de la décision doit porter sur une erreur d'appréciation des faits ou d'application du droit.

La contestation de la loi elle-même (particuliers) est encore possible.

Est-il obligatoire de prendre un avocat ?

L'assistance d'un avocat est obligatoire.

Vous pouvez choisir un avocat ou un avocat aux Conseils (appelé aussi avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation).

Barreau des avocats

Avocat au Conseil d'État ou à la Cour de cassation

L'assistance d'un avocat n'est pas obligatoire si le litige porte sur une contraventions de grande voirie. Cela est précisé dans la lettre d'accompagnement de la notification de la décision du juge.

Démarche

La situation varie suivant que c'est vous ou votre avocat qui dépose la requête.

Si vous êtes dans la situation où vous pouvez faire le recours vous-même, vous avez le droit de droit de déposer la requête en ligne, sur place ou par courrier.

Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice Télérecours citoyens.

  • Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)

    - Téléservice
  • La requête doit être signée et indiquer vos nom, prénom et adresse complète.

    Elle doit préciser les points suivants :

    Si vous souhaitez déposer le recours via le téléservice Télérecours citoyens, il faut consulter la brochure expliquant la procédure à suivre et les documents à fournir.

    Vous devez envoyer par la voie électronique les éléments suivants :

    La requête peut être déposée auprès du greffe de la cour administrative d'appel.

    Consultez le courrier accompagnant la notification de la décision rendue par le tribunal administratif pour savoir à quelle cour administrative d'appel vous devez vous adresser.

    Cour administrative d'appel

    La requête doit être signée et indiquer vos nom, prénom et adresse complète.

    Elle doit préciser les points suivants :

    • Objet de la demande (par exemple, annulation d'une décision, demande d'indemnités, etc.)

    • Exposé des faits

    • Arguments montrant le bien fondé de votre demande.

    Vous devez joindre à votre requête les documents suivants :

    • Copie de la décision contestée

    • Copies des pièces justificatives utiles pour résoudre le litige

    La requête peut être adressée au greffe de la juridiction par courrier de préférence avec RAR. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer "référé".

    Consultez le courrier accompagnant la notification de la décision rendue par le tribunal administratif pour savoir à quelle cour administrative d'appel vous devez vous adresser.

    Cour administrative d'appel

    La requête doit être signée et indiquer vos nom, prénom et adresse complète.

    Elle doit préciser les points suivants :

    • Objet de la demande (par exemple, annulation d'une décision, demande d'indemnités, etc.)

    • Exposé des faits

    • Arguments montrant le bien fondé de votre demande.

    Vous devez joindre à votre requête les documents suivants :

    • Copie de la décision contestée

    • Copies des pièces justificatives utiles pour résoudre le litige

    Si la requête est introduite par un avocat, il doit la transmettre via l'application Télérecours.

    Coût

    Vous ne devez pas payer pour faire le recours.

    Mais si vous prenez un avocat, vous devez payer ses honoraires. Selon vos revenus, vous pouvez avoir droit à l'aide juridictionnelle (particuliers).

    Délais

    Le délai d'appel est indiqué dans la notification de la décision contestée.

    Sauf cas particulier, il est de 2 mois pour les jugements et de 15 jours pour les référés (particuliers).

    Un délai d'appel inférieur à 2 mois doit être mentionné dans la notification du jugement. À défaut, le délai est de 2 mois.

    Le délai d'appel est indiqué dans la notification de la décision contestée.

    Si la juridiction a son siège en France métropolitaine, sauf cas particulier, le délai est de 3 mois à partir de la notification du jugement, et de 1 mois et 15 jours pour un référé (particuliers).

    Le délai d'appel est indiqué dans la notification de la décision contestée.

    Si la juridiction a son siège outre-mer, sauf cas particulier, le délai est de 3 mois à partir de la notification du jugement, et de 1 mois et 15 jours pour un référé (particuliers).

    Le délai d'appel est indiqué dans la notification de la décision contestée.

    Sauf cas particulier, pour une personne résidant à l'étranger, le délai est le suivant :

    Appel non suspensif

    Le recours en appel n'est pas suspensif. Cela signifie que vous devez exécuter la décision contestée jusqu'à la décision de la cour administrative d'appel. Toutefois, vous pouvez demander au juge d'appel un sursis à exécution.

    Instruction et décision

    Vous ou votre avocat êtes informé de la date de l'audience, par courrier RAR ou via le téléservice Télérecours.

    À l'issue de l'audience, l'affaire est mise en délibéré.

    La décision vous est notifiée quelques temps après l'audience.

    À partir du 20 novembre 2020, les juridictions administratives peuvent modifier les règles de procédure applicables aux affaires qu'elles traitent, pour leur permettre de poursuivre leur activité pendant l'état d'urgence sanitaire. Les modifications peuvent porter sur les points suivants :

    Ces possibilités de modifier les règles de procédure cesseront le jour de la fin de l'état d'urgence sanitaire, soit le 15 novembre 2021.

    Recours

    Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de notification de la décision du juge.

    Vous pouvez faire les recours suivants pour contester une décision rendue en appel par une cour administrative d'appel :

    La demande en révision (particuliers) n'est pas possible.

    Pour en savoir plus

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